Trường Đại học Luật Hà Nội ban hành Tuyên bố chính sách về tính bền vững trong tiếp nhận tài trợ và nguồn kinh phí
I. Mục đích và phạm vi
Trường Đại học Luật Hà Nội (sau đây gọi là “Trường”) thực hiện việc tiếp nhận tài trợ và các nguồn kinh phí từ bên ngoài trên cơ sở tuân thủ pháp luật, công khai, minh bạch, phù hợp với sứ mạng của Trường và yêu cầu phát triển bền vững. Việc tiếp nhận nguồn lực không chỉ xem xét giá trị tài chính mà còn xem xét nguồn gốc, mục đích, điều kiện kèm theo và tác động môi trường, xã hội, quản trị của tổ chức, cá nhân cung cấp nguồn lực.
Trong Tuyên bố này, tài trợ và nguồn kinh phí bao gồm các khoản tài trợ, viện trợ, hiến tặng, hỗ trợ cho các hoạt động nghiên cứu, hoạt động đào tạo bằng tiền hoặc tài sản, hàng hóa, dịch vụ hoặc các hình thức hỗ trợ hợp pháp khác do tổ chức, cá nhân trong nước hoặc nước ngoài cung cấp cho Trường. Việc tiếp nhận từng loại nguồn lực phải tuân thủ quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan.
II. Nguyên tắc chung
Bảo đảm việc tiếp nhận và sử dụng nguồn lực đúng pháp luật, đúng thẩm quyền, đúng mục đích, có hồ sơ và có khả năng kiểm tra, giải trình.
Xem xét tính phù hợp của nguồn tài trợ với sứ mạng, giá trị, hoạt động đào tạo, nghiên cứu, phục vụ cộng đồng và định hướng phát triển bền vững của Trường.
Không tiếp nhận nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện tài trợ, viện trợ, hỗ trợ theo quy định của pháp luật Việt Nam; nguồn lực có kèm theo điều kiện làm ảnh hưởng, không phù hợp đến hoạt động quản trị, tuyển sinh, nhân sự, mua sắm, nghiên cứu, giảng dạy, công bố học thuật hoặc quyết định chuyên môn của Trường. Thực hiện phòng, chống xung đột lợi ích, tham nhũng, gian lận và bảo đảm trách nhiệm giải trình trong toàn bộ quá trình tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn lực.
III. Tiêu chí xem xét tiếp nhận tài trợ và nguồn kinh phí
1. Tính hợp pháp và minh bạch của nguồn lực: xác định được tổ chức, cá nhân cung cấp; mục đích tài trợ; quyền và nghĩa vụ có liên quan;
2. Sự phù hợp với sứ mạng và mục tiêu sử dụng: mục đích và điều kiện tài trợ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, chiến lược, nhu cầu và khả năng quản lý của Trường; không tạo nghĩa vụ hoặc chi phí ngắn hoặc dài hạn không phù hợp.
3. Tác động môi trường của nguồn lực tài trợ: xem xét mức độ phát thải, ô nhiễm, sử dụng tài nguyên, chất thải, tác động đến đa dạng sinh học, việc tuân thủ pháp luật về môi trường và các biện pháp khắc phục, chuyển đổi hoặc cải thiện của bên tài trợ khi có liên quan.
4. Trách nhiệm xã hội của nguồn lực tài trợ: xem xét việc tuân thủ pháp luật về lao động, an toàn, quyền con người, trách nhiệm đối với cộng đồng và các hành vi có thể gây tác động xã hội bất lợi đáng kể.
5. Quản trị và liêm chính: xem xét tính minh bạch, việc tuân thủ pháp luật, cơ chế phòng, chống tham nhũng, gian lận, xung đột lợi ích và các rủi ro quản trị có liên quan.
3. Điều kiện kèm theo nguồn tài trợ: điều kiện phải rõ ràng, hợp pháp, khả thi và không làm suy giảm tính độc lập trong quản trị, hoạt động học thuật, nghiên cứu, đánh giá chuyên môn hoặc các quyết định thuộc thẩm quyền của Trường.
4. Rủi ro uy tín và tác động dài hạn: xem xét khả năng việc tiếp nhận nguồn tài trợ gây ảnh hưởng đáng kể đến uy tín, quan hệ hợp tác, niềm tin của người học, viên chức, đối tác và cộng đồng đối với Trường.
IV. Các trường hợp không tiếp nhận
Trường không tiếp nhận tài trợ hoặc nguồn kinh phí trong các trường hợp sau đây:
1. Nguồn lực có nguồn gốc bất hợp pháp, không xác định được nguồn gốc hợp lý hoặc việc tiếp nhận bị pháp luật cấm.
2. Điều kiện tài trợ yêu cầu Trường thực hiện hành vi trái pháp luật, trái sứ mạng, làm sai lệch kết quả nghiên cứu, can thiệp không phù hợp vào hoạt động học thuật, quản trị, tuyển sinh, nhân sự, mua sắm hoặc quyết định chuyên môn.
3. Có căn cứ tin cậy cho thấy bên tài trợ đang có vi phạm nghiêm trọng, chưa được khắc phục về môi trường, quyền con người, lao động, tham nhũng, rửa tiền, gian lận hoặc hoạt động bất hợp pháp khác.
4. Việc tiếp nhận có nguy cơ gây thiệt hại đáng kể và không thể kiểm soát đối với uy tín, tính liêm chính, an toàn, tài sản hoặc lợi ích hợp pháp của Trường.
V. Tiếp nhận, sử dụng và minh bạch thông tin
Đơn vị đề xuất hoặc tiếp nhận nguồn tài trợ có trách nhiệm cung cấp thông tin cần thiết về bên tài trợ, nguồn lực, mục đích, điều kiện kèm theo và các yếu tố rủi ro để cấp có thẩm quyền xem xét.
Mức độ xem xét tiếp nhận được xác định theo giá trị, tính chất, nguồn gốc, lĩnh vực hoạt động của bên tài trợ và mức độ rủi ro. Trường hợp cần thiết, Trường có thể yêu cầu bổ sung thông tin, tham vấn đơn vị chuyên môn hoặc tạm dừng việc tiếp nhận để xác minh.
Việc tiếp nhận phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được thể hiện bằng văn bản phù hợp, trong đó xác định rõ mục đích, giá trị, điều kiện, trách nhiệm, chế độ quản lý, sử dụng và báo cáo.
Nguồn tài trợ được quản lý, hạch toán, sử dụng đúng mục đích, đúng quy định; việc ghi nhận, công khai hoặc tri ân bên tài trợ không làm phát sinh quyền can thiệp vào các quyết định của Trường ngoài nội dung đã được phê duyệt hợp pháp.
Hồ sơ, quyết định tiếp nhận, thỏa thuận, chứng từ và báo cáo sử dụng nguồn lực được lưu giữ để phục vụ quản lý, kiểm tra, đánh giá và cung cấp minh chứng khi cần thiết.
VI. Tổ chức thực hiện, công khai và rà soát
1. Phòng Tài chính - Quản trị chủ trì hướng dẫn, tổng hợp và theo dõi việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng các khoản tài trợ và nguồn kinh phí theo quy định của Trường.
2. Phòng Thanh tra phối hợp rà soát tính hợp pháp, điều kiện tiếp nhận, xung đột lợi ích và các trường hợp có rủi ro pháp lý hoặc uy tín cần xem xét.
3. Phòng Đảm bảo chất lượng đào tạo và Khảo thí theo dõi mức độ đáp ứng QS, hướng dẫn chuẩn hóa và lưu giữ minh chứng phục, phối hợp đề xuất cải tiến chính sách.
4. Thông tin về tiếp nhận và sử dụng nguồn tài trợ được công khai theo quy định của pháp luật và quy định của Trường, trừ thông tin thuộc phạm vi hạn chế tiếp cận hoặc phải bảo mật theo quy định.
5. Chính sách được rà soát định kỳ 02 năm một lần hoặc khi pháp luật, chiến lược của Trường hoặc điều kiện thực tế có thay đổi.